Приложение

к постановлению администрации города Тулы

от 02.03.2011 №461

Административный регламент

 предоставления муниципальной услуги

«Предоставление информации об образовательных  программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках»

I. Общие положения

 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об образовательных  программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках» (далее – Регламент и Услуга соответственно) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, устанавливает порядок, определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий управления образования администрации города Тулы, его структурных подразделений и должностных лиц подведомственных учреждений общего образования, порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также общественными организациями при исполнении муниципальной услуги. Краткое наименование муниципальной услуги «Предоставление информации».

 2. Участниками предоставления Услуги являются управление образования администрации города Тулы и Учреждения, реализующие основные общеобразовательные программы образования (приложение   1, 2):

          _    дошкольные образовательные учреждения;

-       общеобразовательные учреждения начального (общего), основного (общего), среднего (полного) общего образования;

-       образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад, прогимназия;

-       школа-интернат;

-       открытая (сменная) общеобразовательная школа;

-       вечерняя (сменная) общеобразовательная школа.

3. Основные понятия, используемые в Регламенте:

1) административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления   муниципальной услуги и стандарт предоставления   муниципальной услуги;

2) муниципальная услуга - деятельность по реализации функций управления образования администрации города Тулы и Учреждений,  которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий управления образования администрации города Тулы и Учреждений, предоставляющих муниципальную услугу,  по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с действующим законодательством;

3) муниципальная услуга, предоставляемая в электронном виде -предоставление муниципальных услуг с использованием информационно - телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала   муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями;

4) заявитель - физическое или юридическое лицо  либо их уполномоченные представители, обратившиеся   в орган, предоставляющий муниципальные услуги,   с запросом о предоставлении   муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;

 5) портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.

4. В процессе предоставления Услуги управление образования администрации города Тулы (далее - Управление образования)  и  Учреждения взаимодействуют с:

- департаментом образования Тульской области (г. Тула, ул. Оружейная, д.5);

- управлением здравоохранения администрации города Тулы (г. Тула, проспект Ленина, д.101);

- комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав  администрации города Тулы (г. Тула, ул. Советская, д. 112);

- учреждениями высшего, среднего и начального профессионального образования;

- образовательными учреждениями города Тулы;

- средствами массовой информации.

 5. Перечень нормативных правовых актов,  регулирующих предоставление  Услуги:

1)  Конституция Российской Федерации  («Российская газета», 25.12.1993,              № 237);

2) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 06.10.2003, № 40, ст. 3822);

            3) Федеральный закон  от 22.08.2004 № 122–ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета» - Спецвыпуск, 31.08.2004, №3565);

4) Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 05.05.2006, № 95);

5) Федеральный закон  от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Российская газета» - Федеральный выпуск, 29.07.2006, № 4131);

6) Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета» - Федеральный выпуск, 09.07.2006, № 4131);

7) Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 27.12.2009) «Об образовании» («Ведомости СНД и ВС РФ», 30.07.1992, № 30, ст. 1797);

8) Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ  «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 03.08.1998, № 31, ст. 3802);

9) Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Российская газета», 13.02.2009, № 25);

10) Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» ("Ведомости СНД и ВС РФ", 09.04.1992, №15, ст. 766);

11) Федеральный закон  от  27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» - Федеральный выпуск, 30.07.2010, № 5247);

 12) Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001  № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении» ("Собрание законодательства РФ", 26.03.2001, №13, ст. 1252);

13) Постановление Правительства Российской Федерации от 09.09.1996 № 1058 «О внесении изменений и дополнений в Типовое положение об общеобразовательном учреждении и в Типовое положение о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении» ("Собрание законодательства РФ", 16.09.1996, № 38, ст. 4430);

14) Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.1997              № 1204 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста» ("Собрание законодательства РФ", 29.09.1997, № 39, ст. 4542);

15) Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2008                   № 522 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций» ("Собрание законодательства РФ", 21.07.2008, № 29 (ч. 2), ст. 3520);

16) Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.1996                № 861 «Об утверждении Порядка воспитания и обучении детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях» ("Собрание законодательства РФ", 29.07.1996, № 31, ст. 3754);

17) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 № 45 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.5.2409-08» ("Российская газета", 19.08.2008, № 174);

18) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.06.2008 № 42 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.2399-08» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 28.07.2008, № 30);

19) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.06.2003 № 131 «О введении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.1378-03» ("Российская газета", 20.06.2003,  № 119/1);

20) Приказ Министерства образования Российской Федерации от 23.06.2000          № 1884 «Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната» ("Российская газета", 07.07.2000, № 131);

21) Приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004          № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования» ("Вестник образования РФ", № 8, 2004);

22) Устав муниципального образования город Тула ("Тула вечерняя", 27.03.1997, №57);

23) иные  нормативные правовые акты Российской Федерации, Тульской области, органов местного самоуправления муниципального образования город Тула.

6.  Услуга направлена на реализацию прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

7. Получателями  Услуги являются все заинтересованные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, юридические лица (далее - Заявители).  

      От имени Заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их Заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

II. Стандарт предоставления Услуги. Требования к порядку предоставления   Услуги

1. Наименование   муниципальной услуги - предоставление информации об образовательных  программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках.

2.  Услугу предоставляет управление образования  администрации города Тулы (далее - Управление образования) посредством организации деятельности подведомственных ему муниципальных общеобразовательных учреждений (далее – Учреждения). Сведения  об исполнителях  Услуги приведены в приложениях 1-2 к настоящему  Регламенту.

3.  Результатом предоставления  Услуги является:

- подготовка и выдача информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках Заявителю в устной или письменной форме,  информации, размещенной на сайте управления образования администрации г. Тулы (www.uotula.ru);

- письмо,  содержащее  мотивированный отказ  в предоставлении Услуги. 

4. Сроки предоставления муниципальной услуги.

4.1. Муниципальная услуга исполняется постоянно.

4.2. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случае изменений в законодательстве Российской Федерации, регламентирующем предоставление муниципальной услуги, на срок, устанавливаемый законом, вносящим данные изменения. Общий срок предоставления Заявителю информации об Услуге не должен превышать 30 (тридцать)  дней с момента регистрации письменного заявления или полученного по электронной почте специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов.

5. В случае направления запроса в иные   органы срок рассмотрения заявления может быть продлен не более чем на 30 (тридцать)  календарных дней с сообщением об этом Заявителю (письменно, в личной беседе, по телефону) в срок не позднее 10 календарных дней со дня регистрации документов.    

6. Информация о   предоставлении Услуги   предоставляется на бесплатной основе. 

7. Основными требованиями к информированию Заявителя  являются:

- достоверность предоставляемой информации;      

- четкость в изложении информации;                       

- полнота информации;                                                                 

- наглядность форм предоставляемой информации;                   

- удобство и доступность получения информации;           

- оперативность предоставления информации.

8. Информирование  Заявителей организуется следующим образом:

- индивидуальное информирование;

- публичное информирование; 

           - с использованием средств телефонной, почтовой связей и  электронного информирования;

         - в средствах массовой информации;

         - на официальном сайте администрации города Тулы, сайте Управления образования в сети Интернет;

         - на информационных стендах Учреждений;

         - в раздаточных информационных материалах  (брошюрах, буклетах).

 Информирование осуществляется на русском языке.

9. Индивидуальное устное информирование Заявителей осуществляется специалистами Управления образования, а также сотрудниками Учреждений при обращении  за информацией:

- при личном обращении (приложение 3);

- при обращении по телефону.

Лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости, с привлечением других специалистов. Индивидуальное устное информирование Заявителя специалист осуществляет не более 15 минут.

10. Индивидуальное письменное информирование при обращении Заявителя в Управление образования осуществляется путем почтовых отправлений или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения Заявителя за информацией) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.

11. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации  (далее - СМИ).

12. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ; размещения на официальном сайте администрации города Тулы в сети Интернет www.tula.ru; на сайте Управления образования www.uotula.ru, использования информационных стендов, размещенных в Учреждениях.

13. Сведения о графике (режиме) работы Учреждений, участвующих в предоставлении  Услуги, размещаются на   информационных стендах  и (или) других технических средствах аналогичного назначения на первом этаже в местах, доступных для получателей Услуги, и содержат следующие обязательные данные:

- место нахождения и график работы Учреждения;

- номера телефонов для справок;

- адрес официального сайта администрации города Тулы в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении  Услуги;

- адрес электронной почты Управления образования;

- сведения об учредителе (Ф.И.О. начальника Управления образования,    контактные телефоны, электронный адрес  Управления образования), а также телефон приемной департамента образования Тульской области;

- копия лицензии на право ведения образовательной деятельности;

- краткая информация об администрации Учреждения (Ф.И.О., контактные телефоны руководителей);

- график приема директором Учреждения родителей (законных представителей) обучающихся, граждан (в т.ч. по субботам);

-  график дежурства администрации и педагогов по Учреждению;

- положение о правилах внутреннего распорядка Учреждения;

- порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления   Услуги, в том числе о ходе предоставления  Услуги;

- описание процедуры предоставления Услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение 4).

14. Обязанности специалистов  Управления образования, Учреждения при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций:

1) Специалист, осуществляющий прием или консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к Заявителям, не унижая их чести и достоинства. При  информировании о порядке предоставления  Услуги по телефону сотрудник Управления  образования, а также работник Учреждения, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, место работы (Управление образования или Учреждение).

       2) Специалисты, ответственные за информирование, не вправе осуществлять консультирование Заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления  Услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения Заявителей.

3) В конце информирования работник, осуществляющий прием или консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать).    Время ожидания Заявителей при личном информировании не может превышать 30 минут.

      4) Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить  Заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста, ответственного за информирование, Заявителю для разъяснения.

15. Ответ в письменном виде на обращение Заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается начальником Управления образования.  

Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через официальные сайты в зависимости от способа обращения Заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении Заявителя.

Ответ на обращение Заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

16. Организация приема Заявителей осуществляется  в соответствии с графиком работы Управления образования и Учреждений.

17. Для ожидания приема Заявителям отводятся помещения, имеющие информационные стенды, средства электронной техники, а также оборудованные местами для размещения верхней одежды,  стульями, столами для возможности оформления документов.

18. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями  при наличии системы противопожарной и охранной сигнализации, а также доступными местами общего пользования (туалеты).

19. При приеме обучающегося в Учреждение последнее обязано  ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей) с лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации Учреждения, основной образовательной программой, реализуемой в Учреждении и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

20. Отказ в предоставлении Услуги может быть оформлен в случае, если:

- запрашиваемая информация не входит в перечень сведений, предоставляемых по обращению (запросу, заявлению);

- в письменном обращении не указаны фамилия Заявителя (наименование юридического лица), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в обращении обжалуется судебное решение. Данное обращение возвращается заявителю, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации с разъяснением порядка обжалования судебного решения;

-  в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (такое заявление остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом Заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

- текст обращения не поддается прочтению;

- в письменном обращении Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

-ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (Заявителю сообщается о невозможности дать ответ в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);

- в ходе личного приема Заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.

В случае имеющихся оснований для отказа в предоставлении Услуги заявление возвращается Заявителю без рассмотрения в срок не позднее 10   дней со дня регистрации заявления с указанием основания возврата.

 21. Информация о предоставляемой  Услуге является открытой и общедоступной.

22. Предоставление  Услуги включает в себя следующие этапы:

 - официальное информирование Заявителей об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках;

- прием и регистрация заявления (в журнале регистрации заявлений) и документов от Заявителя;  

 - рассмотрение заявления о предоставлении  Услуги;

 - подготовка ответа и его отправление Заявителю.

23. Порядок информирования по вопросам предоставления  Услуги.

23.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется Заявителям непосредственно в помещениях Управления образования или Учреждений, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на сайтах Управления образования  и Учреждений в сети Интернет.

23.2. Перечень предоставляемой информации по вопросам исполнения  Услуги:

- образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

-  учебные планы школ;

- рабочие программы учебных курсов, предметов инвариантной части учебного плана;

-  годовые календарные учебные графики Учреждений.

23.3. Для получения информации об Услуге заинтересованные лица вправе обратиться:

      - в Учреждения (приложение  1-2). Режим работы администрации Учреждений: понедельник – пятница с 09.00 до 17.00; воскресенье, праздничные дни – выходной день. Услуга не предоставляется в дни проведения экзаменов в  Учреждении, определенных пунктами проведения экзаменов.

       - в Управление образования: 300041, г.Тула, ул. Клары Цеткин, 1; тел.: 36-84-24, 36-87-22, 56-00-18, факс 30-92-28. Режим работы Управления образования: понедельник – четверг с 09.00 до 18.00 (в пятницу и предпраздничные дни с 09.00 до 17.00), обед с 12.30 до 13.18, суббота, воскресенье, праздничные дни – выходные дни.

          Сведения о месте нахождения, номерах телефонов администрации города Тулы,  Управления образования, Учреждений размещены на официальном сайте администрации города Тулы в сети Интернет www.tula.ru и на сайте Управления образования www.uotula.ru .

 24.  Перечень показателей доступности и качества муниципальных услуг, предоставляемых отраслевыми (функциональными) органами администрации города Тулы показателей